Kho Ngoại Quan Là Gì? Những Quy Định Doanh Nghiệp Cần Biết Về Kho Ngoại Quan

Trong hoạt động xuất nhập khẩu, nhiều doanh nghiệp gặp áp lực về thời gian thông quan, chi phí lưu kho và dòng tiền thuế nhập khẩu. Đây cũng là lý do kho ngoại quan ngày càng trở thành giải pháp quan trọng trong chuỗi cung ứng quốc tế, đặc biệt với các doanh nghiệp cần lưu trữ hàng hóa linh hoạt trước khi phân phối hoặc tái xuất.

Với kinh nghiệm trong lĩnh vực logistics và dịch vụ kho vận, Phoenix Logistics Vietnam nhận thấy nhu cầu thuê kho ngoại quan đang ngày càng gia tăng ở nhiều nhóm doanh nghiệp xuất nhập khẩu. Vậy kho ngoại quan là gì, có những quy định nào cần lưu ý và đâu là giải pháp phù hợp cho doanh nghiệp? Bài viết dưới đây sẽ giúp bạn hiểu rõ hơn về mô hình kho này.

1. Kho ngoại quan là gì?

Theo khoản 10 Điều 4 Luật Hải quan 2014, Kho ngoại quan là khu vực kho hoặc bãi được phép lưu giữ hàng hóa đã làm thủ tục hải quan, trong khi chờ xuất khẩu hoặc chờ hoàn tất thủ tục nhập khẩu vào Việt Nam. Đây là giải pháp linh hoạt giúp doanh nghiệp tối ưu dòng hàng và thời gian giao nhận.

Trong kho ngoại quan, hàng hóa có thể được lưu giữ trong một khoảng thời gian nhất định và thực hiện các hoạt động như: bảo quản, chia tách, đóng gói, dán nhãn hoặc tái xuất đi nước khác mà không phải chịu thuế ngay lập tức.  Điều này mang lại lợi thế lớn cho các doanh nghiệp xuất nhập khẩu, đặc biệt trong việc tối ưu dòng tiền và linh hoạt phân phối hàng hóa. 

Kho ngoại quan tại Phoenix Logistics Vietnam

2. Thủ tục hải quan đối với hàng hóa qua kho ngoại quan

2.1 Thủ tục xuất khẩu gửi kho ngoại quan sau đó nhập khẩu trở lại nội địa

Theo Công văn 4826/TCHQ-GSQL do Tổng Cục Hải quan đã ban hành ngày 14/11/2022 hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện xuất khẩu hàng hóa gửi kho ngoại quan, sau đó nhập khẩu trở lại nội địa như một phương án thay thế.

Quy trình thực hiện:

1. Doanh nghiệp làm thủ tục xuất khẩu hàng hóa vào kho ngoại quan

2. Sau khi hàng vào kho ngoại quan, doanh nghiệp thực hiện thủ tục chuyển quyền sở hữu hàng

3. Đăng ký tờ khai nhập khẩu theo loại hình tương ứng và thực hiện thủ tục nhập khẩu theo quy định tại Điều 91 Thông tư 38/2015/TT-BTC

>>Trách nhiệm của người khai hải quan:

• Khai tờ khai hải quan nhập khẩu theo các chỉ tiêu thông tin quy định

• Thực hiện thủ tục hải quan nhập khẩu tương ứng từng loại hình theo quy định

  
  

Lưu ý quan trọng: Một số hàng hóa không được nhập khẩu vào nội địa từ kho ngoại quan, bao gồm:

• Hàng thuộc Danh mục bắt buộc làm thủ tục tại cửa khẩu nhập theo Quyết định 15/2017/QĐ-TTg, trừ khi kho ngoại quan nằm trong cửa khẩu cảng biển, đường bộ hoặc cảng hàng không quốc tế

• Nếu hàng hóa này đã vào kho ngoại quan, thì chỉ được đưa vào nội địa qua Chi cục Hải quan có thẩm quyền theo Điều 2 của Quyết định trên.

  
  

2.2 Thủ tục xuất kho ngoại quan để xuất khẩu hàng hóa ra nước ngoài

Căn cứ theo Điều 91.3 Thông tư 38/2015/TT-BTC, việc xuất khẩu hàng hóa qua kho ngoại quan được thực hiện như sau:

>>Trách nhiệm của người khai hải quan:

• Thực hiện khai vận chuyển độc lập đối với hàng hóa vận chuyển chịu sự giám sát hải quan

• Nộp 01 bản chụp Phiếu xuất kho do doanh nghiệp lập, trong đó ghi cụ thể hàng hóa xuất kho của từng tờ khai nhập kho

• Cung cấp thông tin lô hàng đủ điều kiện qua khu vực giám sát hải quan cho doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho, bãi

>>Quy định xuất khẩu:

• Chỉ được xuất hàng qua cửa khẩu do Thủ tướng quy định

• Hải quan cửa khẩu xuất giám sát hàng đến khi rời khỏi lãnh thổ Việt Nam

• Nếu sau 15 ngày không xuất được hoặc thay đổi cửa khẩu, phải thông báo lại

• Đối với cửa khẩu đường bộ, đường sông: xác nhận xuất khẩu qua hệ thống sau khi hàng qua cửa khẩu

  
  

2.3 Thủ tục nhập khẩu hàng hóa từ nước ngoài vào kho ngoại quan

Việc nhập khẩu hàng hóa từ nước ngoài vào kho ngoại quan được thực hiện theo Khoản 1 Điều 91 Thông tư 39/2018/TT-BTC như sau:

>>Trách nhiệm của người khai hải quan:

• Khai tờ khai nhập khẩu theo đúng mẫu quy định. Nếu dùng tờ khai giấy, phải nộp 2 bản chính theo mẫu HQ/2015/NK

• Nộp 1 bản chụp vận đơn hoặc chứng từ vận tải tương đương (trừ hàng qua cửa khẩu biên giới đường bộ)

• Nộp 1 bản chụp Giấy chứng nhận mã số tạm nhập tái xuất (nếu là hàng kinh doanh tạm nhập tái xuất có điều kiện)

• Nộp 1 bản chính Giấy chứng nhận kiểm tra chuyên ngành (trừ khi đã nộp bản điện tử qua Cổng thông tin một cửa quốc gia)

  
  

>>Quy định nhập khẩu:

• Ngày hàng đưa vào kho ngoại quan là ngày cơ quan hải quan cập nhật thông tin đến đích trên Hệ thống

• Hàng tạm nhập tái xuất có điều kiện chỉ được gửi kho ngoại quan tại tỉnh/thành phố nơi có cửa khẩu nhập hoặc xuất

• Hàng từ nước ngoài vào kho ngoại quan chỉ được nhập qua các cửa khẩu do Thủ tướng Chính phủ quy định và theo hướng dẫn của Bộ Công Thương

3. Qui định các loại hàng hóa được và không được lưu giữ trong kho ngoại quan

   
   

3.1 Hàng hóa từ nước ngoài được phép đưa vào kho ngoại quan

Các loại hàng hóa từ nước ngoài chờ làm thủ tục nhập khẩu vào Việt Nam hoặc chờ xuất khẩu sang nước thứ ba có thể lưu giữ trong kho ngoại quan, bao gồm:

• Hàng hóa của chủ hàng nước ngoài chưa ký hợp đồng bán hàng cho doanh nghiệp ở Việt Nam

• Hàng hóa của doanh nghiệp Việt Nam nhập khẩu từ nước ngoài chờ đưa vào thị trường trong nước hoặc chờ xuất khẩu sang nước thứ ba

• Hàng hóa từ nước ngoài đưa vào kho ngoại quan để chờ xuất khẩu sang nước thứ ba

  
  

3.2 Hàng hóa từ nội địa Việt Nam được phép đưa vào kho ngoại quan

Hàng hóa từ Việt Nam đã hoàn tất thủ tục hải quan xuất khẩu được phép đưa vào lưu giữ trong kho ngoại quan, bao gồm:

• Hàng hóa xuất khẩu đã làm xong thủ tục hải quan chờ xuất khẩu

• Hàng hóa hết thời hạn tạm nhập tái xuất

  
  

3.3 Hàng hóa không được phép lưu giữ trong kho ngoại quan

Không phải tất cả hàng hóa đều được phép lưu giữ trong kho ngoại quan. Theo quy định hiện hành, một số mặt hàng sau đây thuộc danh mục bị cấm: 

• Hàng hóa giả mạo nhãn hiệu hoặc tên gọi xuất xứ Việt Nam

• Hàng hóa gây nguy hiểm cho người hoặc ô nhiễm môi trường

• Hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu, tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu, trừ trường hợp được Thủ tướng Chính phủ cho phép

Căn cứ pháp lý: Theo Điều 85 Nghị định 08/2015/NĐ-CP

Qui định các loại hàng hóa được và không được lưu giữ trong kho ngoại quan

4. Các dịch vụ giá trị gia tăng tại kho ngoại quan

Kho ngoại quan không chỉ đơn thuần là nơi chứa hàng. Theo Điều 83 Nghị định 08/2015/NĐ-CP, doanh nghiệp có thể thực hiện các dịch vụ giá trị gia tăng sau:

• Đóng gói, chia nhỏ, phân loại, bảo dưỡng hàng hóa

• Lấy mẫu để kiểm tra, làm thủ tục hải quan

• Chuyển quyền sở hữu hàng hóa mà không cần di chuyển hàng hóa ra khỏi kho

  
  

Trường hợp đặc biệt: Đối với kho ngoại quan chuyên dùng chứa hóa chất, xăng dầu, nếu đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước về hải quan và yêu cầu quản lý nhà nước chuyên ngành có liên quan, doanh nghiệp được phép pha chế, chuyển đổi chủng loại hàng hóa.

5. Lợi ích chính khi sử dụng kho ngoại quan

Kho ngoại quan mang lại nhiều lợi ích thiết thực cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu:

5.1 Hoãn nộp thuế nhập khẩu:

Kho ngoại quan tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong việc lưu trữ, bảo quản hàng hóa trước khi thực hiện thủ tục xuất khẩu hoặc nhập khẩu, đồng thời không phải chịu bất kỳ khoản thuế nhập khẩu nào của Việt Nam.

5.2 Giao dịch linh hoạt:

Doanh nghiệp có thể thực hiện các hoạt động mua bán, trao đổi, hoặc chuyển quyền sở hữu hàng hóa ngay tại kho ngoại quan mà không cần đưa hàng hóa ra khỏi kho, giúp tiết kiệm tối đa chi phí phát sinh và nhân lực cho các giao dịch.

5.3 Thời gian lưu kho dài:

Việc lưu kho và bảo quản hàng hóa trong kho ngoại quan có thể kéo dài lên tới 12 tháng và được gia hạn thêm 1 lần với thời gian tối đa 12 tháng tiếp theo nếu có lý do chính đáng, giúp tiết kiệm chi phí lưu kho dài hạn.

5.4 Quy trình giao nhận hiệu quả:

Quy trình giao nhận hàng hóa ngay tại kho ngoại quan diễn ra nhanh chóng, hiệu quả và đảm bảo an toàn cho hàng hóa.

5.5 Dịch vụ giá trị gia tăng:

Doanh nghiệp có thể thực hiện các dịch vụ như đóng gói, chia nhỏ, phân loại tại chỗ mà không cần di chuyển hàng hóa.

5.6 Tối ưu hóa chuỗi cung ứng:

Kho ngoại quan giúp doanh nghiệp quản lý hiệu quả chuỗi cung ứng, đặc biệt trong trường hợp có nhu cầu phân phối hàng hóa đến nhiều thị trường khác nhau.

6. Vấn đề thuế GTGT và giải pháp cho doanh nghiệp

   
   

6.1 Vấn đề thuế GTGT đối với hàng xuất khẩu qua kho ngoại quan

Theo nguyên tắc, hàng hóa xuất khẩu qua kho ngoại quan sẽ được áp dụng thuế suất GTGT 0% và đủ điều kiện khấu trừ, hoàn thuế. Tuy nhiên, hiện nay nhiều doanh nghiệp thực hiện giao dịch xuất khẩu vào kho ngoại quan, sau đó nhập khẩu trở lại nội địa, lại không được cơ quan thuế chấp thuận áp dụng thuế suất GTGT 0% và không được hoàn thuế GTGT.

>>Lý do từ cơ quan thuế:

• Cơ quan thuế đang coi các giao dịch này là xuất nhập khẩu tại chỗ, thuộc trường hợp hàng hóa bán cho thương nhân nước ngoài đã có hiện diện tại Việt Nam và chỉ định giao hàng cho doanh nghiệp Việt Nam thông qua kho ngoại quan

• Giao dịch này không đủ điều kiện áp dụng quy định xuất khẩu tại chỗ theo điểm c khoản 1 Điều 35 Nghị định 08/2015/NĐ-CP

• Bộ Tài chính nhận định: hàng hóa trong giao dịch này không thực sự được bán ra nước ngoài để tiêu dùng ngoài lãnh thổ Việt Nam, cũng không bán cho doanh nghiệp trong khu phi thuế quan để tiêu dùng trong khu đó

  
  

6.2 Giải pháp cho doanh nghiệp

Doanh nghiệp có thể cân nhắc một số hướng xử lý sau:

1. Chứng minh giao dịch thực tế: Doanh nghiệp cần chứng minh rằng giao dịch xuất khẩu qua kho ngoại quan là giao dịch thực sự với khách hàng nước ngoài và được khách hàng nước ngoài chỉ định giao hàng vào kho ngoại quan, không có sự tham gia của bên thứ ba. Khi đó, giao dịch vẫn đủ điều kiện áp dụng thuế suất GTGT 0%.

   
   

2. Theo dõi thay đổi luật: Hiện dự thảo Luật Hải quan đang sửa đổi quy định về xuất nhập khẩu tại chỗ, theo đó sẽ bỏ yêu cầu “thương nhân nước ngoài không có hiện diện tại Việt Nam”. Khi Luật mới được ban hành, doanh nghiệp có thể đề nghị cơ quan chức năng áp dụng hiệu lực hồi tố để thực hiện hoàn thuế đối với các tờ khai đã thông quan trước đây.

   
   

3. Tư vấn chuyên môn: Tham khảo ý kiến của chuyên gia thuế và hải quan để có hướng giải quyết phù hợp với trường hợp cụ thể của doanh nghiệp.

   
   

Qua bài viết, chúng ta thấy trong bối cảnh hoạt động xuất nhập khẩu ngày càng cạnh tranh, kho ngoại quan không chỉ là giải pháp lưu trữ hàng hóa mà còn là công cụ giúp doanh nghiệp tối ưu chi phí, chủ động dòng hàng và nâng cao hiệu quả vận hành chuỗi cung ứng. Việc hiểu rõ quy định về thủ tục hải quan, thuế GTGT và quy trình quản lý kho ngoại quan sẽ giúp doanh nghiệp tận dụng tối đa lợi ích của mô hình này trong thương mại quốc tế.

Nếu doanh nghiệp của bạn đang tìm kiếm giải pháp kho ngoại quan an toàn, linh hoạt và phù hợp với nhu cầu xuất nhập khẩu, việc lựa chọn đơn vị logistics có kinh nghiệm sẽ giúp quá trình vận hành diễn ra nhanh chóng và hiệu quả hơn. Liên hệ với Phoenix Logistics Vietnam để được tư vấn chi tiết về dịch vụ kho ngoại quan, thủ tục hải quan và các giải pháp logistics tối ưu cho doanh nghiệp của bạn.

>> Các câu hỏi thường gặp về kho ngoại quan

1. Thời gian lưu giữ hàng hóa trong kho ngoại quan là bao lâu?

Thời gian lưu giữ hàng hóa trong kho ngoại quan tối đa là 12 tháng kể từ ngày hàng hóa được đưa vào kho. Thời gian này có thể được gia hạn một lần không quá 12 tháng nếu có lý do chính đáng.

2. Có thể chuyển quyền sở hữu hàng hóa trong kho ngoại quan không?

Có, doanh nghiệp có thể thực hiện chuyển quyền sở hữu hàng hóa ngay tại kho ngoại quan mà không cần đưa hàng hóa ra khỏi kho, giúp tiết kiệm chi phí và thời gian.

3. Hàng hóa xuất khẩu vào kho ngoại quan có được áp dụng thuế suất GTGT 0% không?

Theo nguyên tắc, hàng hóa xuất khẩu qua kho ngoại quan được áp dụng thuế suất GTGT 0%. Tuy nhiên, trong trường hợp xuất khẩu vào kho ngoại quan rồi nhập khẩu trở lại nội địa, cơ quan thuế thường không chấp thuận áp dụng thuế suất GTGT 0%.

4. Có những dịch vụ nào được thực hiện trong kho ngoại quan?

Các dịch vụ được phép thực hiện trong kho ngoại quan bao gồm: đóng gói, chia nhỏ, phân loại, bảo dưỡng hàng hóa; lấy mẫu để kiểm tra; chuyển quyền sở hữu hàng hóa. Riêng đối với kho ngoại quan chuyên dùng chứa hóa chất, xăng dầu còn có thể pha chế, chuyển đổi chủng loại nếu đáp ứng điều kiện.

5. Làm thế nào để thành lập và vận hành kho ngoại quan?

Để thành lập và vận hành kho ngoại quan, doanh nghiệp cần đáp ứng các điều kiện theo quy định của pháp luật về hải quan, như có địa điểm riêng biệt, có hệ thống camera giám sát, có phần mềm quản lý hàng hóa, có nhân viên nghiệp vụ kho hàng… và phải được cấp phép bởi cơ quan hải quan có thẩm quyền.

>>LIÊN HỆ VỚI PHOENIX LOGISTICS ĐỂ ĐƯỢC TƯ VẤN MIỄN PHÍ

(+84) 94 6901199 (Ms. Linh)

support@phoelogi.com

TP. Hồ Chí Minh:  Tầng 2, tòa nhà HALO, số 10, đường Phan Đình Giót, phường Tân Sơn Hòa, Thành phố Hồ Chí Minh

Hà Nội: Tầng 13, Tòa nhà Licogi 13, Số 164 đường Khuất Duy Tiến, phường Nhân Chính, quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội